杨淳辉：进入美国市场，最好开业第一天就请个律师

作者/杨淳辉（巨浪1期学员、上海金阙倚岳新能源科技有限公司总经理）

编辑/轩辕小浪花

编者按:

尽管中国汽车出口量不断攀升，但在美国市场面临诸多的围追堵截。5月14日，美国白宫发布声明称，将大幅提高从中国进口的电动汽车的关税。其中，针对电动汽车的关税由目前的25%提升至100%。针对中国车用锂电池的关税税率今年将从7.5%提高到25%，到2026年，非车用锂电池的关税税率将从7.5%提高到25%。

这被视为美国对中国电动车“关国门”，如果特朗普赢下大选，情况大概率只会更加糟糕。在他眼中，电动汽车政策是阻碍美国能源独立和经济发展的障碍，中国电动车更是敌人。

在此背景下，9月5日晚，轩辕之学邀请中国汽车流通协会副秘书长郎学红，巨浪1期学员、上海金阙倚岳新能源科技有限公司总经理杨淳辉，金杜律师事务所资深律师高莉和BXGtech管理合伙人韩笑为分享嘉宾，在轩辕之学副校长兼教务长孙学琛主持下，以“汽车出海战略下的挑战与应对”为主题，举办线上直播课，就汽车出海后的售后服务、人才、数据合规及投资等领域的实战、挑战与应对进行了分享和讨论。

以下是轩辕之学巨浪1期学员、上海金阙倚岳新能源科技有限公司总经理杨淳辉的分享实录，有删节。

从宏观数据看，美国人口占全球总人口的5%，消耗着全球20%的资源；不仅是汽车行业，无论是工业品或是消费品，都具有相当的吸引力。

北美地区作为全球汽车市场的核心区域，是全球汽车公司最希望进入的市场，而最大的吸引力当然是它的高价格和高毛利。

当然，美国市场有其既有的壁垒或风险，美国三个汽车公司及零部件企业在美国政坛影响力很大。奥巴马执政时，丰田遭遇了一次生存危机，奥迪也被重罚。

还有关税的问题，比如，根据原来的北美自由贸易协定（后来特朗普总统修改了），北美几国的汽车和零部件可以长驱直入。但是，2025年7月，拜登对它做了局部修改，这些修改基本是针对中资企业的。近期处于总统换届的前夜，在竞选的执政方针中，有些对汽车生产和贸易产生重大影响的主张被提出（比如，特朗普提出对墨西哥产的中国汽车加征100%关税，虽然这个主张违反了美国、加拿大、墨西哥三国的协议）。

出现“违背”规则的政策背后逻辑是什么呢？是因为汽车产业占据美国就业人群较多，是影响舆论的重要产业，尤其是全美汽车联合会这类工会组织，影响着政治舆论风向。相比而言，中国相关零部件在国内拥有较大供应链体系和成本优势（比如，80%锂电池产业链被中资企业掌握着），美国企业对此相当忌惮。

那么，要如何进入美国市场呢？

我们知道，在美国没有现成的产业政策，不像中国。中国在80年代，渐次开始制定了一系列外资进入的规则，一汽大众、上汽通用、东风本田都是这些政策的产物。不过，美国联邦制度下，总统对内话语权不如对外的权力，其对外可随意使用贸易政策，随时可以对某类产品加征关税。还有就是它延伸的产业政策，这就有“加法”和“减法”两个操作办法，加法就是你这么做了，我给你补贴。减法就是你这么做，我征税。

还有一类政策，比如，至少在以前，在中国，新车要去天津做合规认证测试，拿到认证，方可以上路。但是，美国没有类似的政策。

有一点值得说，进入美国市场，还是要学习韩系、日系、德系车企的经验，这些国家进入美国市场，基本都经历了20年左右的不断探索。中国的车企虽然这几年也已经在摸索，都有一些研发和前期准备工作，但美国路上还见不到几辆车。

此前，很多企业考虑在跟美国贸易便利的国家立足，但我认为，最终的途径还是要考虑立足本土建厂。无论你跑去哪里，只要不是美国本土，他们都会追打，不信可以借鉴一下光伏企业。当然，在美国建厂，要做长期战略布局，毕竟需要投资的规模是巨大的，后续面临的法律风险、人才问题、管理问题等等都需要系统思考。

如何规避风险？

作为带着中国标签的企业进入美国市场，可以说，这本身就是引发政治舆论的事情。毕竟，当下的舆论环境，不仅从产业角度，还有针对企业的政治影响力层面等等。比如，拿德国和日本、韩国企业来说，美国本土意识认为，必要时他们能够给韩资和日资企业施加强影响。而对于中资企业，他们认为美国的影响力，远不如中国施加的影响。

当然，我对中国企业进入美国市场持乐观态度。中国民营企业的草根精神，不屈不挠地从0开始的精神，在美国这样高毛利市场，一定能创造价值。

对于即将进入美国市场的同学，我首要建议是开业的第一天，买桌子板凳的当天，就要请律师。

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