新疆财政厅住村工作组：把好的理念和机制带到农村

新疆维吾尔自治区财政厅第三批访惠聚11个工作组入住了新疆和田洛浦县的11个村。

住村工作组总领队郑军强调，住村工作一定要把好的理念和机制带到农村。

一

自治区财政厅入住的洛浦县洛浦镇克尔喀什村的“百日会战、百人脱贫”被传为一时佳话。

这是一场关系到153户、615人脱贫的克尔喀什村大事件。北京援疆指挥部全资助力，县、镇、村三级联动。工作组积极发挥协调纽带作用，一方面帮助合作社落实注册事宜，一方面协调和推进项目建设。

在克尔喀什村民的亲眼见证和亲身参与下，洛浦县启明蛋禽养殖专业合作社规模化养殖场自2016年5月20日开始动工，7月15日，蛋禽合作社一期工程3万羽蛋鸡入场和两座有机大棚搭建已经完工。

合作社投入近1000万元，以村民自愿入社为前提，贫困户以1元股本优先入社，采用“贫困户按户入社、贫困人口按人折股”的模式，其他村民自愿入社。按照蛋鸡成熟期每月盈利4.6元/羽的现行基础数据测算，预计3万羽蛋鸡每月实现盈利13.8万元，合作社全年可实现盈利165.6万元，每位社员平均年收益1万元。

庭院经济的发展，也是工作组帮扶的重点。

按照种植区、养殖区、加工区、生活区“四区分离”的规划，全村583户庭院共清理土地210亩，相当于扩大村农业耕地面积的1/10。

布合迪且·艾则孜是和田地区洛浦县洛浦镇克尔喀什村第五村民小组的一名普通妇女，也是3个孩子的妈妈，她每天的生活主题就是老人和孩子。家里的庭院有3亩地，院里堆着枯枝和柴火。在工作组组长朱洁的帮助下，布合迪且·艾则孜家成了村里庭院改造的示范户。

村会计吐热买买提·沙迪尔给庭院改造示范户麦麦提明·麦提努日算了一笔账：“好好干，仅庭院种植区和养殖区就能实现每年增收1.4万元。”麦麦提明·麦提努日笑得合不拢嘴“我就有信心干好！”

该村新建成的村民服务中心，建筑面积为600平米，分上下两层，集便民、商贸、会议等功能为一体，是自治区财政厅住该村工作组结合实际需求，筹资新建的惠民项目，可为村民提供5个创业就业平台，也为村民举办婚丧嫁娶事宜提供了便利场所。同时，预计可为村集体增加4万余元。

二

自治区财政厅工作组入住的洛浦县洛浦镇多鲁吐格曼村，“养殖能手+村委会+贫困户”互助有偿集中养殖模式也是亮点之一。

工作组为村里购进第一批育肥羊1000只，开始进行互助养殖。村民自愿报名参加相应的养殖小组，每个养殖小组由5-10户农户组成，每户村民购置10只育肥羊，每只羊购买价格500元，惠民生项目资金补助300元，村民自筹200元。小组成员推选1-2名养殖能手，由养殖能手集中饲养。养殖期间，丢失、病死的羊由养殖小组成员共同承担损失。出栏时，由养殖小组成员3人以上参与出售，所得收入扣除成本后，收益由养羊小组平均分配。

村民古丽尼亚孜·肉孜是3个孩子的母亲，丈夫外出打工，里里外外都靠她一人操持。参加养羊小组后，古丽尼亚孜·肉孜可高兴了。她说：“互助养殖，让我这个干家务的妇女，也有了一份收入。”

村篮球队队长阿布都拉·热西提是村里有名的养殖能手，年轻、踏实、肯干，这次他被选为养羊小组组长。他说：“大家信任我，让我来养羊，我一定会干好”。7月底育肥羊出栏时，阿布都拉养的羊卖出了好价钱。10户村民每户分到了2000多元。

多鲁吐格曼村畜禽养殖模式，在3年的实践中不断完善，目前已日趋成熟。

将免费发放变为“有偿参与”。改变过去免费发放的传统做法，采取惠民生项目资金补贴一部分，村民自筹一部分的做法。如育肥羊500元一只，村民自筹200元，惠民生项目资金补助300元；蛋鸡35元一只，村民自筹10元，惠民生项目资金补助25元等。工作组用惠民生项目资金50万元，撬动了村民资金30万元，有效发挥了自治区惠民生项目资金的引导作用。

有偿参与激发了村民的责任意识。村民穆合塔尔·买买提说：“我养这些羊和鸡可不是白给的，我自己也掏钱了，死一只羊，我要损失200元，死一只鸡我也要损失10元”。尼雅黑鸡发放时，村民精挑细选，非常认真。

养殖过程中，村民经常主动来工作组询问：“一天喂多少料，多少水”“沟渠的水能不能喝”“是不是该打疫苗了”等。工作组购买的喷雾器也没闲过，村民轮流借来给鸡圈、羊圈消毒，圈舍的粪便也打扫的干干净净。村民们都说：“我们要好好的养，不仅要把购鸡成本卖回来，还要挣钱呢”。

10月13日，工作组邀请的艺术团的演员们正忙着化妆，多鲁吐格曼村委会大院挤满了人。演出还未开始，村里的很多年轻人涌进了51岁的托合提妮萨开办得文化大院内，这里有新旧农具的对比，交通工具的变迁，家庭生活用品、票据的变更、展示着社会发展的脉络。

这些文物的收藏耗尽了托合提妮萨夫妇一生的精力，工作组特意在村委会大院给他们收拾了一间屋子，让他们将这些藏品搬来展示，这些记载着历史发展轨迹的物品，也深深震撼了前来参观者，特别是年轻人的心灵，让他们更加懂得珍惜当下的美好生活。

三

走进博什坎村，道路两旁有一道让人赏心悦目的风景，工作组捡来废旧的轮胎，三个一组刷成彩虹色，竖立在道路两旁。

没到周末。村里的国学堂便出来郎朗的读书声。

“黎明即起，洒扫庭除，要内外整洁；既昏便息，关锁门户，必亲自检点。一粥一饭，当思来处不易”56名孩子稚嫩而整齐的朗诵声传遍了和田地区洛浦县洛浦镇博什坎村村委大院的每一个角落。

2016年财政厅住博什坎村工作组在入住之初，就立即启动了国学班。大道至简，蒙以养正，创办国学班教授孩子们学习汉语，既能帮助孩子们提高汉语水平，又能增加孩子们对中华民族认同感。

五年级的亚提尕尕拉着老师的手怯怯的说“老师，我的同学还有弟弟妹妹也想学习汉语，让他们也听课吧”

工作组成员陈晓萍说，这样的要求该如何拒绝？于是来上课的学生由20人迅速增加到33人、45人、56人…教室已经容纳不下，前来参观的络绎不绝。在与村委会协商后，将几间空置房进行装修改造，把一个60平方米的房子隔成四大间房，办起了文化活动中心，它包含着草根艺人活动室、农家书屋、电子阅览室和国学大讲堂。

博什坎村工作组组长王建强的住村杂记读得让人流泪：“2016年2月25日这天，我和7位来自7个处室的同事告别亲人，飞向和田地区洛浦镇博什坎村。在与年近九旬的母亲和还在上初中的女儿告别的一瞬间，心里不免酸楚起来，身患癌症的妻子远在上海治疗，一家人天各一方，让我这7尺男儿情难自禁，我心里暗暗告诫自己，千万别回头！因为我是去执行一项特殊任务。”

住村工作组成员将这份责任心与爱心，转化为一个个暖心工程件件都贴近并温暖着村民的心。

住村工作组多方筹集资金，率先启动了村内巷道项目，修建了村内巷道2.7公里，彻底解决了四个小队“行路难”问题。同时，架设257盏太阳能路灯。

博什坎村有着织毯的传统历史，工作组购买了8台新织毯机，成立了博兴地毯有限公司，并与和田地区古宝地毯有限责任公司签订销售合同。更让妇女们高兴的事是与克州旅游局签订了1000个风景地毯合同，织地毯的妇女们忙得不亦乐乎。

村里有三台旧的艾德莱斯机器，一小时仅能织三米。为增加农民收入、壮大集体经济，我们新添置四台自动化设备，每小时能织五米，仅头两个月为村增加收入3.1万元。

“要把好的理念和机制带到农村。”郑军是这么强调的，自治区财政厅第三批访惠聚11个村里的11个工作组也是这么做的。（储金莲陈晓萍朱黎赵成）